蘭州中專學校：民辦職教發展也需財政有效扶持

蘭州中專學校了解到，全國已有超過半數的省級政府以及計劃單列市設立了民辦教育發展專項資金。在中央及各級政府財政政策的扶持和推動下，我國民辦職業教育已成為整體教育事業的重要組成部分。

但是，財政扶持民辦職教發展目前還存在不少瓶頸制約。

一是觀念障礙。認為民辦教育法定意義是非財政資金投入舉辦的教育，這一度成為一些地方不設財政性專項資金的理由。另外，一些民辦學校雖名為非營利學校，但實際仍不同程度地存在關聯交易和灰色回報。這也導致財政部門擔心，投入財政資金，是否會導致國有資產流失。

二是制度約束。在現有財政預算教育支出類別里，沒有與民辦教育相對應的具體科目，因此財政對于民辦教育的專項資金，很難列入經常性預算。即使列入，一些地方在審議預算時，也很難通過。在現有制度框架下，財政對民辦教育的扶持，只能作為一種獎勵基金，缺少剛性保障。

三是監管困難。因缺乏有效監督手段，公共財政進入民辦教育領域，客觀上存在一定的流失風險。調查發現，不少地方財政投入民辦學校的專項資金，或多或少存在被挪用和使用不當的問題，未能充分發揮預期的資金杠桿效應。

總體來看，由于受到各種主客觀因素制約，雖然過去財政扶持民辦職教發展取得了一定成績，但是公共財政進入民辦職業教育的渠道還不夠通暢，扶持力度有待增強，所起的推動作用或說有效性仍比較有限。

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